1923年1月4日，俄共中央政治局决议，采纳越飞关于全力支持国民党的建议。1月17日，越飞前往上海，与孙中山进行正式谈判。谈判的结果，双方达成一项至关重要的协议，此即有名的《孙文越飞联合宣言》。孙中山同意维持中东路现状和苏军暂时驻扎外蒙古，越飞则承诺孙中山“可以俄国援助为依赖”，并保证“共产组织，甚至苏维埃制度，事实上均不能引用于中国”。
孙、越会谈中，双方就孙中山提出的两个军事计划达成了初步共识。第一个计划是：在苏俄给予财政、军事援助下，孙中山的军队先在广东战胜陈炯明，然后从湖南和四川两个方向北伐中原，进攻吴佩孚，然后，入主北京，统一中国，号令各省。第二个计划是前一个计划失败时的应急计划，其内容是：在西北建立一支由苏俄武装的10万革命军，然后进行北伐。两个计划均以吴佩孚为讨伐对象，而以张作霖为友军。这意味着孙中山成功地说服了苏俄，使原有的反军阀斗争方略同新的计划接轨。
