4.透明度原则的影响
透明度原则也是WTO体制中的基本原则之一,它体现在WTO的主要协定中。仅从投资的角度看,透明度原则规定各成员:(1)公开相关法律、法规和政策信息;(2)向利益相关者通知有关法律、法规及其变更;(3)确保法律、法规、判决和决定执行的统一、公正、合理。其中的统一性要求在成员领土范围内的有关法规不应有差别待遇,即中央政府统一颁布有关政策法规,地方政府颁布的有关上述事项的法规不应与中央政府有任何抵触。但是,中央政府授权的特别行政区、地方政府除外。公正性和合理性要求成员对法规的实施履行非歧视原则。
中国作为WTO的成员之一,其有关外商投资的立法和实践将受到WTO透明度原则的深刻影响。透明度对吸引外商来华投资具有重要意义,因为坚持透明度原则改善投资环境,提高投资的可预见性和稳定性,有助于增强投资者信心。致力于提高和改进中国的透明度有利于提高中国吸引外资的国际竞争力,是符合中国长远的战略利益的。为了提高外资立法的透明度,我们应该:第一,对现行有效的中央及地方的外资立法进行系统汇编和整理,便于外国投资者对中央和地方立法的内容能及时把握,帮助投资者减少对中国外资立法总体把握判断的失误。第二,设立法律咨询点,及时为外国投资者提供了解中国外资法律的相关咨询和服务。